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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2030行動綱要
發(fā)布時間：
2022-06-17
來源：
6月15日，在第十個全國低碳日之際，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京發(fā)布《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》提出主要目標，到2030年，適應環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、碳達峰、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型需求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高，自身綠色低碳轉型取得明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經(jīng)濟的貢獻進一步增強，為實現(xiàn)環(huán)境質量根本好轉和基本實現(xiàn)美麗中國建設目標提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年復合增長率不低于10%；培育“十百千”企業(yè)，形成50家系統(tǒng)解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的大型企業(yè)集團、百家綜合服務能力較強的專業(yè)化骨干企業(yè)、千家“專精特新”中小企業(yè)。
五項基本原則、五項主要目標、八項主要任務、八項重點工程和五項保障措施
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全行業(yè)總體保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要支撐，環(huán)境治理營業(yè)收入從2015年的9600億元增長至2020年的約1.95萬億元，年平均復合增速超過13%，成為國民經(jīng)濟重要的綠色亮點和新增長點。
但是，目前我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系尚不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的需要。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，多要素集成治理和跨區(qū)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)化服務供給能力不強，全過程污染防治、全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同尚未形成合力。二是以市場為導向的技術創(chuàng)新和轉化應用不足，一些核心關鍵部件依賴進口，高新技術與產(chǎn)業(yè)融合不充分。三是產(chǎn)業(yè)標準化水平不高，滿足市場需求的產(chǎn)品和 服務標準供應不足，先進標準應用和采信不夠。四是市場主體培育不充分，具備科技創(chuàng)新、資源整合、全過程服務能力，引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。五是市場競爭不規(guī)范，同質化競爭嚴重，市場機制和市場環(huán)境有待改善。六是統(tǒng)計調查制度不完善，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，對政策制定支撐不足，扶持政策不能充分發(fā)揮作用。
因此，《行動綱要》確定了5項基本原則，分別是“堅持黨建引領，凝心聚力；堅持科技賦能，創(chuàng)新驅動；堅持政策引導，市場主導；堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同發(fā)展；堅持‘四個服務’，務求實效”。
同時，力求全面貫徹落實黨和國家近中期生態(tài)環(huán)境質量改善與碳達峰碳減排任務，全面對接生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和各專項規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，《行動綱要》提出了8項主要任務：聚焦服務深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局、提高技術創(chuàng)新水平、加大產(chǎn)業(yè)標準供給、提升產(chǎn)業(yè)智慧化水平、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務業(yè)、增強市場主體競爭力、營造良好市場環(huán)境；確定了8個重點領域，包括：綠色低碳發(fā)展領域，大氣污染防治領域，水生態(tài)環(huán)境保護領域，土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領域，固體廢物處理處置及資源化領域，減振降噪及輻射污染防治領域，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域，生態(tài)保護與修復領域。此外，還明確了黨建引領、科技協(xié)同創(chuàng)新、交流合作平臺、產(chǎn)業(yè)標準化、人才培養(yǎng)、“雙碳”支撐、統(tǒng)計調查和一體化示范8項重點工程。“重點工程”是立足于各級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會引領、團結、服務全國廣大生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位的職責使命，依托會員單位、從業(yè)人員，圍繞“主要任務”謀劃的重點工作和行動指南。
為保障《行動綱要》落地實施，提出了加強黨的領導、加強組織協(xié)調、加強政策法規(guī)服務、加強國際合作、加強宣傳引導5個方面的保障措施。
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